食品生产通用卫生规范是食品生产企业的基础性卫生标准,直接关系食品生产过程的卫生控制水平和产品安全。

原GB 14881-2013已实施12年,部分技术要求与当前食品安全监管要求、行业实践及国际管理理念存在差距。

为此,国家卫生健康委员会、国家市场监督管理总局修订发布GB 14881-2025,已于2026年09月02日正式实施。

本文将围绕适用范围、主要技术变化及应对要点进行简单介绍,详细内容参见原文。

一、 适用范围

新旧对比小结

2013 版聚焦生产环节,仅约束场所、设施、人员;


2025 版扩展企业全链条管理:选址厂区→设备设施→原料添加剂→过程控制→检验→召回追溯→人员培训→文件记录;明确专项卫生规范必须以本标准为基础。

二、 主要技术变化

1、术语定义更新

2013版:包含污染、虫害、食品加工人员、接触表面、分离、分隔、食品加工场所、监控、工作服9个术语。

2025版:保留污染、虫害、监控等核心术语,“食品加工人员”更新为“食品生产人员”,新增“食品接触表面”、“清洁作业区/准清洁作业区/一般作业区”、“接触食品用水/非接触食品用水”等定义,工作服定义细化(衣、裤、鞋靴、帽子、发网、口罩、围裙、套袖、手套等)。

2、微生物监控程序升级

2013版:附录A环境监控对象仅覆盖食品接触表面、与食品接触表面邻近的接触表面、环境空气三类。

2025版:附录B新增“生产区域内非食品接触表面”监控,将墙壁、转运工具、地漏、洗手池、清洁工具、鞋底等纳入监控范围;监控指标扩展为菌落总数、大肠菌群、肠杆菌科、大肠埃希氏菌、霉菌/酵母等指示性微生物,必要时进行致病性微生物监控;明确以指示性微生物监控为主。

3、HACCP从“鼓励”到“要求”

2013版:仅在第8.1.2条“鼓励采用HACCP”对生产过程进行食品安全控制。

2025版:第6.1条明确要求“应开展生产过程的危害分析,明确关键控制点并建立相应的食品安全控制措施”,并新增附录A“HACCP原理及其应用指南”,提供完整的七项原则、应用步骤和判断树工具。

4、清洁消毒效果验证强化

2013版:要求建立清洁消毒制度、如实记录并及时验证消毒效果。

2025版:在8.1.1条进一步强化——“应确保清洁消毒制度的有效实施,及时验证清洁消毒效果,发现问题及时纠正,并如实记录”,对消毒后验证的规范性和记录完整性提出更高要求。

5、检验要求调整

2013版:要求对原料和产品进行检验,建立出厂检验记录制度。

2025版:强化过程验证导向——综合考虑产品特性、工艺特点、原料控制情况合理确定检验项目和频次、取样点,以验证生产过程中控制措施的有效实施;净含量、感官要求等易受生产过程影响的检验项目,检验频次应不少于其他检验项目。

6、召回与追溯升级

2013版:设“产品召回管理”章节,建立召回制度并按批次标识便于追溯。

2025版:升级为“食品召回及追溯管理”,强化追溯体系要求,鼓励采用信息化手段采集、留存生产信息,建立食品安全追溯体系。

7、删除内容

2013版:设独立的“管理制度和人员”章节(第13章),要求配备食品安全专业技术人员、管理人员。

2025版:删除该独立章节,有关要求整合至卫生管理、人员培训等各相关章节,管理要求嵌入具体条款而非单列。

三、企业应对要点

1、更新微生物监控程序

对照附录B修订环境监控方案,重点补充非食品接触表面(墙壁、转运工具、地漏、洗手池、清洁工具、鞋底等)的取样点与监控频率,明确监控指标、取样点、监控频率、取样和检测方法、评判原则和整改措施六大要素;

2、验证清洁消毒效果

消毒后物表采样需使用含中和剂的采样介质,中和残留消毒剂,避免假阴性结果,并保留验证记录;

3、推进HACCP体系

结合附录A开展危害分析,明确关键控制点,同步完成食品安全管理人员和检测人员培训;

4、强化过程产品监控

对关键环节、关键位置的原料、半成品、未包装成品建立直接取样检测安排,覆盖开班第一时间生产的产品;

5、过渡期安排

标准已于2026年09月02日实施,应尽快完成体系文件更新、监控方案落地和记录表单调整。

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